云南——　打绿色牌　开大通道

随着云南参与西部大开发战略框架思路的确定，近来，云南连连传出喜讯。

4月7日，国家开发银行行长陈元率队赴滇，与云南和昆明的有关部门签定协议，发放贷款300亿元人民币全力支持云南重点建设项目。

4月20日，中国政府代表团团长、交通部部长黄镇东和云南省官员赴缅甸边境城市大其力，与老挝、缅甸和泰国政府正式签署了澜沧江——湄公河商船通航协定，沿岸的13个重要港口互为对方开放，四国船舶可在中国思茅至老挝琅勃拉邦的“黄金航线”上自由通行。与此同时，中国、老挝和泰国政府达成协议，力争在2004年实现昆明至曼谷1800多公里公路的全线建成开通，而从昆明贯连老挝、泰国、马来西亚直达新加坡的泛亚公路也将随之全线开通。黄镇东说：“这是中国实施西部大开发计划的一条极为重要的跨国干线。”

云南，祖国的西南门户，西部大开发中一个极富魅力的地方。由于种种原因，这块中国人类最早的诞生地之一，在历史的进程中放慢了脚步，富饶的资源和贫困的现实产生了极大的反差。1999年，全省国内生产总值1850亿元，人均4400元，不到东部地区的一半。面对实施西部大开发的发展机遇，云南4200万各族儿女充满信心，因地制宜奋发图强，全力投入到这项新世纪的伟业中。

云南省委、省政府根据这里特有的气候、资源和区位优势，经过充分酝酿提出了参与西部大开发的行动框架：以改革开放为动力，强化基础设施建设，着力改善生态环境，调整优化经济结构，努力振兴科技教育，把云南建成绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚的国际大通道。

云南省计委副主任欧阳坚向记者介绍，依照这个思路，将重点实施5大工程和建立全国5大基地。5大工程主要是：一、基础设施建设工程。以交通为主，贯彻“通周达边”的战略构想，建设省内“三纵三横”的高等级公路网，与川、藏、黔、桂连接的出省通道和连接越南、老挝、缅甸的出境道，以及通过建设泛亚铁路，推进中印铁路建设，使中南半岛到孟加拉湾各大港口与我国铁路网连接，构建中国西南地区的陆上国际通道骨架。二、生态环境保护和建设工程。力争用10年左右的时间，实现900万亩25度以上坡耕地退耕还林（草）；抓好金沙江、珠江、澜沧江流域的生态建设；抓紧滇池等高原湖泊生态环境治理；切实保护生物多样性，同时严格控制人口增长。三、经济结构调整优化工程。调整产业结构、产品结构和企业组织结构，继续培育烟草、生物资源开发、矿产资源开发和旅游四大支柱。四、科技扶贫致富工程。经过5至10年的努力，全面实现“普九”、消除青壮年文盲，高等教育入学率达到11％，科技进步对经济增长的贡献率提高到50％；“十五”末，现有250多万贫困人口全面脱贫，大部分贫困人口走上致富道路。五、开放兴边富民工程。发挥区位优势，实施“走出去开放”战略，使云南从远离国内中心市场的边缘和对外开放的末稍，变为我国对东南亚、南亚开放的前沿，尽快融入国际市场。重点建设的5大基地分别为：建设中国最大的生物资源开发创新基地、最大的安全型烟草种植和卷烟生产基地、最大的磷化工生产基地，以及全国重要的有色金属工业基地和西电东送能源基地。